本文摘要：今年上半年，我国石油和化学工业之后保持良好的发展势头，主要产品产销两旺，价格稳中有升，出口增势强大，经济效益之后恶化，经济运行质量大大提升。但是，经济运行中也不存在很多问题和严重不足，如固定资产投资增幅依然偏高；高耗能高污染产品生产能力快速增长过慢，节能减排技术开发推展力度过于；化工产品出口遭遇“茁壮的苦恼”，应付国外技术壁垒严重不足；面对石油价格大大下跌带给的冲击等。

今年上半年，我国石油和化学工业之后保持良好的发展势头，主要产品产销两旺，价格稳中有升，出口增势强大，经济效益之后恶化，经济运行质量大大提升。但是，经济运行中也不存在很多问题和严重不足，如固定资产投资增幅依然偏高；高耗能高污染产品生产能力快速增长过慢，节能减排技术开发推展力度过于；化工产品出口遭遇“茁壮的苦恼”，应付国外技术壁垒严重不足；面对石油价格大大下跌带给的冲击等。投资增幅偏高石油商业储备亟须创建石油和化学工业固定资产投资快速增长早已倒数三年维持在30%以上，今年1～5月增幅仍在25％以上。

其中，增幅偏高的地区是河北、内蒙古、安徽、福建、湖北、四川、陕西、宁夏。尤其是中西部能源和资源比较丰富的地区，规划建设大型煤化工、氯碱、电石、PVC、合成氨等项目较多，激化了能源、资源和环境的压力，已造成部分行业生产能力不足。2007年国内原油、成品油市场面向全球对外开放，转变了国家统一配备石油资源和成品油集中于杂货的格局。

如果只能靠原先的石油市场管理办法和管理机制，早已无法适应环境新的形势发展必须，必须对原先石油流通体制进行改革，逐步完善油品市场流通的体制机制，提升油品资源配置和用于的效率。因此，我国急需创建石油商业储备、确保石油市场供应安全性，之后完备石油流通行业发展规划，更进一步强化市场监管和行业指导，确保国内市场平稳供应。领先生产能力快速增长过慢节能减排体系亟需完备今年1～5月，高耗能产品展现出为生产增长速度低、投资增幅低、出口快速增长高等“三低”，主要原因是这些高耗能产品转入门槛较为较低，投资生产较为更容易，有的早已沦为地方经济的支柱。

　业内人士指出，产业调整必须有一个过程，尽管国家采行容许和传输措施，但是市场需求充沛。目前尚不替代产品来代替高耗能产品，也是导致高耗能产品“三低”的原因。目前，行业的能耗和产污水处理统计资料办法很不完善，现有的统计数据很难现实体现行业的实际情况，创建和完备节能减排的统计资料体系、标准体系和监管体系还必须做到许多艰难的工作。

另外，节能减排的统计资料和管理队伍*脆弱，许多企业没专职的能源和环保管理人员。前进节能减排工作必须技术承托，而如何减缓节能减排技术的研发，并替代性、构建行业的节能减排技术，是急需解决的问题。

此外，对于早已具备成套节能减排成熟技术的行业，国家在推展技术、成立专项反对方面，也变得力度过于。出口遭遇“茁壮的苦恼”关税调整影响部分子行业目前，我国较低附加值的化工产品比重低，市场环境好转。其中，石油化工产品、有机化工产品和高档新产品的比重过较低，而低消耗、粗加工、较低附加值产品的比重低，化工产品的精细化亲率只有40%，而发达国家则约65%。

下游企业规模稍小，主要集中于在石化的原料产品领域，绝大多数产品低水平重复建设现象引人注目，造成部分品种国内市场长年相当严重供过于求。随着更加多的企业取得了自营进出口权，也使国内的过度竞争引起到外贸领域，导致多头对外、力量集中、产品以次充好、价格竞争手段频密用于等现象。同时，我国石化产品出口主要对亚洲、欧盟，出口市场过分集中于，竞争日趋激烈，造成对外经营风险缩放。

前两年，整个石化、化工行业经常出现了生产能力改建的高潮，造成生产能力不足格局。如无机化工产品、化肥、橡胶助剂等产品价格走势整体下滑，企业盈利能力下降，由于国内市场容量受限，出口压力随之减小。

另外，我国遭到反倾销调查和反倾销措施早已倒数11年沦为全球第一，而石化行业又是反倾销中的重灾区。其中，聚苯乙烯、亚硝酸盐、柠檬酸等化工产品遭到反倾销调查*多。同时，从今年7月1日起，国家调整出口退税、征税部分产品出口关税以及中止部分行业的加工贸易政策，对化肥、农药、染料、两碱等行业影响较为大。

目前，尿素市场供过于求，严苛容许出口，特别是在用于淡季时还征税15％的出口关税，将导致国内供给不足、价格暴跌，有利于尿素行业的发展。同时，国家调整出口退税，将使面向东南亚出口的纯碱行业，因竞争力上升而解散市场，增大国内市场销售压力。另外，按2006年橡胶工业协会会员企业总出口交货值测算，出口退税亲率调整后，仅有行业利润最少要增加30亿元，将经常出现行业亏损。

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