本文摘要：国家质检总局于2006年7月18日公布的《食品用纸盒、容器、工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，是依据有关法律法规和国际通行规则制订的，两者有机融合并构成了比较原始的市场准入条件体系。这个体系引进了国际上食品工业实际应用于的HACCP(危害分析关键控制点)体系的理念，并按国际质量管理体系标准(ISO9001：2000)制订，即科学又符合国情。在探访了几十家食品用塑料包装器具生产企业后，我看见企业普遍存在六大问题。

国家质检总局于2006年7月18日公布的《食品用纸盒、容器、工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，是依据有关法律法规和国际通行规则制订的，两者有机融合并构成了比较原始的市场准入条件体系。这个体系引进了国际上食品工业实际应用于的HACCP(危害分析关键控制点)体系的理念，并按国际质量管理体系标准(ISO9001：2000)制订，即科学又符合国情。在探访了几十家食品用塑料包装器具生产企业后，我看见企业普遍存在六大问题。　　一是企业内部分工不合理。

有些企业的检验部门和生产部门并在一起，不存在生产指挥官检验的不合理现象。而根据《细则》拒绝，检验部门或人员必需独立行使权力，并对质量问题有立法权。

　　二是企业不愿投放排查费用。据理解，目前食品用塑料制品企业中，中小企业大约占到95.9%，如按明确产品拒绝展开排查，须要投放一定费用，但一些企业不愿投放。　　三是企业广泛不按文件操作者。

有些企业质量安全性管理制度不完备，部门及岗位职责规定不必要，技术管理制度不完备，工艺文件不可控，没技术文件掌控表格，甚至剽窃或如出一辙别人的文件。　　四是清洁生产不存在相当严重问题。不少企业生产环境脏乱，有杂物堆满，车间内墙根裂缝丢弃有土块，缺少对个人卫生的监控。上述问题与《细则》的拒绝相当严重相符，解释车间管理者缺少清洁生产意识，设备维修责任没做到，公共卫生制度没实施。

　　五是企业检验能力很弱。很多企业没适当的实验室等检验场所，检验员较少且没资质，缺少检验手段，没检验规程，不能已完成非常简单的出厂检验和过程检验，对于原辅材料不能比对数量，按合格证竣工验收，很难适应环境从源头未尽的拒绝。　　六是质量管理体系(QMS)并未引人注目产品特点。

有些企业虽按ISO9001标准创建并实行了QMS，但直到现在还没更佳地解读产品特点和涉及的法律法规拒绝，因此QMS与市场准入体系差距较小。产品是指塑料包装器具等制品，其特点为食品用，不应符合食品卫生法和公共卫生管理办法的规定。

　　以上问题，期望能引发有关企业的高度重视，并大力改建，否则很难通过国家审查组的严苛审查。

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