本文摘要：2008年到2009年初动摇我国医药界的大事很多，除了金融危机，*无非的难道就是医改和药企的收购了。医改给制药企业的商机我国医疗体系从1978年改革开放以来，大大展开着变革和发展。虽然每次变革都有诸多不尽如人意之处，但却是是向前发展的、向着合适我国国情和人民必须发展的。 2008年的医改有意是*倍受注目的一次了。启自2008年9月的新医改方案再度印发，将参予修改的权利给了全国人民。

2008年到2009年初动摇我国医药界的大事很多，除了金融危机，*无非的难道就是医改和药企的收购了。医改给制药企业的商机我国医疗体系从1978年改革开放以来，大大展开着变革和发展。虽然每次变革都有诸多不尽如人意之处，但却是是向前发展的、向着合适我国国情和人民必须发展的。

2008年的医改有意是*倍受注目的一次了。启自2008年9月的新医改方案再度印发，将参予修改的权利给了全国人民。2009年1月22日，温家宝主持人开会国务院常务会议，审查会并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

根据国务院部署，去年9月《关于深化医药卫生体制改革的意见》再度向社会公开发表印发，引发各方面大力反响。有关部门严肃招揽各方面的建议，对《意见》不作了改动完备，重点环绕群众关心的问题，具体了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖面积城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就诊费用开销显著减低，“看病难、看病贵”问题显著减轻。重点抓好基本医保等五项改革会议要求，从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。

一是减缓前进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保亲率提升到90％以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助金标准提升到每人每年120元，并必要提升个人缴付标准，提升缺席比例和缴纳限额。二是可行性创建国家基本药物制度。

创建科学合理的基本药物目录甄选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部划入医保药品缺席目录。三是完善基层医疗卫生服务体系。

重点强化县级医院（不含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和艰难地区城市社区卫生服务中心建设。四是增进基本公共卫生服务逐步均等化。制订并实行国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国创建统一的居民身体健康档案。减少公共卫生服务项目，提升经费标准。

充分发挥中医药起到。五是前进公立医院改革。

今年试点前进公立医院补偿改革今年开始试点，2011年逐步冲出。改革公立医院管理体制和运营、监管机制，提升公立医疗机构服务水平。前进公立医院补偿机制改革。

减缓构成多元化办医格局。可行性测算，为确保上述五项改革，3年内各级政府预计投放8500亿元。会议认为，前进五项改革，目的实施医疗卫生事业的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民获取，努力实现人人拥有基本医疗卫生服务，并为全面实现《意见》确认的目标创造条件，奠下基础。

会议特别强调，医药卫生体制改革涉及面甚广，情况简单，政策性强劲，一些根本性改革要先行试点，急剧前进，在实践中累积经验。根据该《意见》和《方案》，未来三年，我国在医疗建设上的投放将约8500亿。涉及医疗的除了医院，其核心就是药品，而在辩论中，基本药物目录、零差率等问题堪称注目的焦点。到底否实施零差率尚能不得而知，但削减流通过程、减少医药药品价格、中止以药养医已成定局。

那么，过去利用流通和贿款、红包等暗地交易被医院、中间商拿走的利润必定不会有部分交还企业手中，制药企业将必要从医改中取得利益。特别是在是普药生产企业，在新医改方案发布后，再度沦为股市稽首，足证大家对医改惠利制药企业的信心。跨国巨头收购显出的危机早在2008年下半年，辉瑞就早已开始向市场吹风了，他们重复似乎，自己正在找寻大规模并购的机会，期望可以通过交易让公司摇晃的未来之路显得流畅一起，而且他们很有可能早已寻找了适合的目标。

2009年1月23日，《华尔街日报》首先爆料，称之为总部坐落于纽约的全球*大制药商辉瑞正在和惠氏(WYE)展开并购谈判，想以多达600亿美元的开价来并购这家全球第九大药厂。*后，辉瑞制药与惠氏制药达成协议，将以680亿美元的价格并购后者。

这是制药行业10年来*大的收购案。从2008年开始，由于跨国制药巨头们手上的杀手锏“专利”争相即将届满，于是争相别图他策来为企业的未来未雨绸缪，其中并购就是*不利的武器。

想到巨头们的行动，罗氏并购基因泰克（Genentch），市场冷传赛诺菲-安万特无意将百时美施贵宝订为并购目标，一系列国际巨头的收购行径或意向缘于国际市场茁壮空间增大和产品专利届满等市场规律，同时也不回避金融危机带给的消费骤减等因素。在众多的机会中，对于研发能力比较较强的我国企业，仿造药是*最重要和适当的发展良机。

而巨头们的强强合力则将这个机会的益处降低不少，对我国企业是个极大的压制。此外，跨国巨头在收购或裁员中均未对在中国的分部动手术，至为其对中国市场之志在必得，无形中给中国制药企业以极大的压力。中国制药企业要在敌手环伺的医药行业扎根和发展，除了要强化自身的研发能力，同时还不应抓好我们的国药，用自己的优势来扩展市场。

而公孙衍抗衡的策略也很合适今日的中国企业，不妨拆分出有我们本土的巨头，从研发到生产和销售，无以能化危机为良机，减少我国医药在世界的比重。

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